В мае Госдума приняла в первом чтении закон “Об участках недр и месторождениях полезных ископаемых, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции”. Прокомментировать этот документ мы попросили депутата Госдумы, члена фракции “Яблоко” Алексея Мельникова.
– Алексей Юрьевич, насколько я знаю, закон очень тяжело проходил в Думе, постоянно подвергаясь яростным нападкам со стороны левых.
– Совершенно верно. Но сначала несколько слов о самой проблеме. Прямые иностранные инвестиции в экономику России составляют сейчас два миллиарда долларов в год. Для сравнения – в коммунистическом Китае – 39 миллиардов. Чувствуете разницу? Чтобы инвестиции потекли и к нам, нужны соответствующие законы. Принятый в первом чтении закон “Об участках недр и месторождениях полезных ископаемых” как раз и призван решить эту задачу. Он должен помочь создать благоприятные стабильные условия работы для инвесторов в секторе добычи ресурсов, следовательно, возрастет и спрос на сопутствующее промышленное оборудование. И вопрос здесь заключается в том, чтобы этот закон применить к достаточно большому числу объектов и месторождений, которыми располагает Россия. Многие из них сейчас находятся в катастрофическом положении, и при действующей налоговой системе их разработка просто нерентабельна.
Однако на последней стадии принятия закона коммунистам удалось внести поправку, в результате чего перечень объектов, в отношении которых может применяться соглашение о разделе продукции, был максимально сокращен. Комиссия под председательством Рыжкова в течение нескольких недель разбиралась с этим списком и в результате оставила в нем всего семь объектов на всю огромную Россию. Между тем правительство предлагало перечень из 250 объектов. Получилась чистой воды профанация. Складывается впечатление, что КПРФ, ЛДПР и “Народовластие” делают все для того, чтобы этот закон вообще не работал. Аргументов никто из них слушать не хочет, в расчет берется только чистая идеология. Ведутся постоянные разговоры о разграблении, о том, что войска НАТО войдут на Сахалин и захватят эти месторождения.
Чтобы закон был принят, нам пришлось пойти на компромисс и согласиться с левыми. Тем не менее во время второго чтения мы будем стараться эту тенденцию переломить и максимально расширить перечень объектов. Ведь семь месторождений, вошедших в закон, проблемы не решают. А что делать с другими месторождениями, с людьми, которые там работают, с добычей нефти, которая постоянно падает? Между тем половина дохода федерального бюджета зависит от ТЭКа. Этот сектор и должен приносить громадный доход государству. Посмотрите на другие страны. Норвегия за 30 лет превратилась в процветающую державу в основном за счет нефти и газа.
– А есть в России месторождения, куда уже потекли инвестиции?
– У нас есть два работающих проекта – “Сахалин-1” и “Сахалин-2”. Туда идет очень большой объем инвестиций: за вторую половину 96-го года порядка 100 миллионов долларов, а на 97-й год их совокупный бюджет уже составляет 300 миллионов долларов. И ситуация там складывается довольно оптимистичная. Появился спрос на услуги предприятий, которые находятся в Сахалинской области. Они работают, платят налоги в бюджет, хотя идет стадия разведки, еще только составляется план промышленного освоения, то есть это только начало. Это два громадных проекта: один на 10, другой на 15 миллиардов долларов.
Закон, принятый на позициях “Яблока”, как раз и позволит привлечь инвестиции и в другие месторождения, сделать стране громадный экономический рывок. Уже проведен анализ с участием зарубежных аналитиков по шести проектам в рамках СРП. Он показал, что эффект от инвестиций в эти объекты будет колоссальным – десятки миллиардов долларов каждый год. Никакой фантастики нет, это просто гигантские проекты.
Владимир БЕЛЯЕВ.
