Financial Times, 10, April, 1998
Движение российских профессиональных союзов призвало миллионы своих соотечественников выйти на улицы городов и выразить протест против массовых задержек заработной платы, а также предъявить свои требования улучшения жизненного уровня. Накануне акции протеста российское Министерство юстиции предупреждало, что милиция готова к подавлению любого проявления народных волнений.
Последняя из весенних демонстраций, которые постепенно превращаются в ежегодный ритуал постсоветской России, в очередной раз высветила финансовые беспорядки, являющиеся бичом слишком медленно развивающейся российской экономики.
По оценкам представителей профессиональных союзов, долги по заработной плате достигли рекордного уровня, составив 58 млрд руб. (9,5 млрд долл.), несмотря на отчаянные, но безуспешные попытки правительства искоренить существующую проблему. Предположительно, местные и федеральные власти задолжали своему народу всего 8 млрд руб., в то время как остальная часть задолженностей остается на совести предприятий частного сектора.
Несмотря на тяжесть сложившейся ситуации, российский президент, похоже, опять смог воспользоваться моментом, представив акцию протеста как лишнее подтверждение своей правоты в решении вопроса об отставке правительства. Руководящие лица профессиональных союзов считают, что активность рабочих в последней демонстрации протеста снизилась. Однако это вовсе не означает, что российские граждане стали лучше жить. Просто вера в желание правительства хоть чем-то помочь своим гражданам постепенно умирает в сердцах и уступает место гневу.
Движение российских профессиональных союзов выдвигает требование об увеличении размера минимальной заработной платы, которая в настоящее время находится на уровне 84 деноминированных российских рублей, и введении нового законодательства, обеспечивающего защиту прав трудящихся. Оно также выступает за усиление тех статей в Гражданском кодексе России, которые обязывали бы компании выплачивать зарплату своим работникам до подачи налоговых деклараций, так как недавние усилия правительства, направленные на выжимание налогов на самом деле только утяжелили проблему денежных выплат на предприятиях частного сектора.
Промышленные предприятия под угрозой расплаты с налоговыми службами спешат переместить свои активы в сектор теневой экономики, повышают долю бартера в своих операциях, при этом забывают расплачиваться со своими работниками. Все эти тенденции лишь усугубляют проблему демонетизации экономики.
Проблемы выплаты заработанных денег и неминуемых долгов уже не первый год черной тенью витают вокруг российского правительства. Возможно, именно желание как можно скорее избавиться от этого злого рока заставило руководство страны задуматься над еще одним путем выхода из создавшейся ситуации.
Как стало известно западным аналитикам, российское правительство планирует провести в жизнь довольно жесткую программу по сокращению более 200 000 государственных служащих и сэкономить, таким образом, около 40 млрд руб. (6,7 млрд долл.) для улучшения состояния общественных финансов. Программа была разработана и предложена незадолго до решающего выступления российского президента, в котором он объявил об отставке своего Кабинета. Однако политическая нестабильность, судя по всему, не станет большим препятствием на пути воплощения в жизнь данной программы.
Предполагается, что первый этап сокращения рабочих мест затронет 68 000 учителей и 22 000 медицинских работников и явится первым шагом выполнения программы сокращения 10 – 15% общей численности федеральных служащих.
Результаты подобной реструктуризации не замедлят сказаться на миллионах российских граждан, так как федеральное правительство намерено приступить к выполнению своей программы уже в ближайшие три-четыре месяца. Меры, намечаемые правительством, являются частью программы, разработанной совместно с Международным валютным фондом, и известны как план Кудрина – Фишера по сокращению государственных расходов. Сам г-н Кудрин, заместитель министра финансов, в интервью газете Financial Times заявил, что даже Министерство финансов будет вынуждено расстаться с 208 000 своих сотрудников, начиная с обычных служащих и кончая докторами наук.
Возможно, что сокращения рабочих мест, проведенные в рамках данной программы до конца года, будут даже более многочисленны. Вместе с тем, чиновники, ответственные за проведение этой акции, считают, что массовые сокращения рабочих мест и сокращение государственных расходов полностью совпадают с требованием самого президента, касающимся более тщательной фокусировки нового Кабинета на решении социальных проблем и улучшении жизни среднего российского гражданина. Судя по всему, российское правительство надеется, что после проведенного сокращения оно сможет честно смотреть в глаза хотя бы небольшой части оставшихся служащих и даже хвастаться наличием средств для выплаты зарплат тем немногим, кто останется в списках.
Обзор подготовила
Марина МЕДВЕДЕВА
