На прошлой неделе в Мадриде окончательно были развеяны последние иллюзии России по поводу Основополагающего акта Россия – НАТО, подписанного 27 мая в Париже. Пригласив Польшу, Венгрию и Чехию присоединиться к альянсу, назвав следующих кандидатов (Румынию и Словению) на вступление в альянс и оставив открытым двери своей организации для бывших республик советской Прибалтики, руководство Североатлантического альянса продемонстрировало свою твердую линию на игнорирование российской позиции по поводу расширения НАТО. Таким образом, как я и предупреждал в своей статье от 27 мая (НГ), Основополагающий акт не только не воспрепятствовал дальнейшему расширению альянса, но и в значительной степени нанес удар по нашим дипломатическим позициям в отношениях с Западом. Во-первых, мы дали возможность шантажировать себя, заявив о том, что отзовем свою подпись под Основополагающим Актом, если бывшие республики СССР получат приглашение вступить в НАТО. В Мадриде уже подписана Хартия между альянсом и Украиной, сразу же после саммита Мадален Олбрайт посетила Вильнюс и заявила, что в самое ближайшее время Вашингтон подпишет с прибалтийскими республиками балтийскую Хартию. Теперь в любое время Вашингтон и наши партнеры на Западе в состоянии вызвать серьезный кризис в отношениях Россия – Запад, всего лишь послав приглашение Украине или прибалтийским республикам присоединиться к НАТО.
Во-вторых, подписав Основополагающий акт, Россия ослабила позиции противников расширения альянса в странах Запада. Твердая позиция России по данному вопросу могла бы дать более действенные аргументы как тем сенаторам и конгрессменам США, которые выступают против расширения альянса по соображениям финансовой обременительности данного шага для американских налогоплательщиков, так и большой группе политиков, политологов и общественных деятелей, которые недавно обратились с письмом к президенту Клинтону с призывом не допустить расширения НАТО, считая этот шаг ошибочным со всех точек зрения, способным нанести серьезный удар по отношениям Запад – Россия и создать новые разделительные линии в Европе.
И наконец, мы сохранили двусмысленность в отношениях Россия – Запад, которая позволяет пока что питать благоприятные иллюзии по поводу поведения наших партнеров на Западе. Однако тем болезненнее могут стать расставания с этими иллюзиями для российских политиков и российской дипломатии. Первая реакция президента Ельцина на результаты мадридского саммита свидетельствует об этом. С сожалением приходится констатировать, что российским политикам самого высокого ранга и российской дипломатии еще долго придется вкушать горькие плоды Основополагающего акта Россия – НАТО, который составлен таким образом, что поддается самым разнообразным интерпретациям.
Андраник МИГРАНЯН